Schema di decreto del Presidente della Repubblica
Regolamento recante modifiche e integrazioni al decreto del Presidente della Repubblica 25 luglio 1997, n. 306,  in materia di contributi universitari."

approvato in via preliminare dal Consiglio dei Ministri il 21.09.2001

Relazione Illustrativa

         Il regolamento recante disciplina in materia di contributi universitari emanato con decreto del Presidente della Repubblica 25 lugli 1997, n. 306, risponde ad esigenze di semplificazione della normativa, poste dall'art. 20, comma 8, lett. a) della L. 15.3.97, n. 59.
         In particolare l'art. 5 del citato regolamento stabilisce che la contribuzione studentesca non può eccedere il 20 per cento dell'importo del finanziamento ordinario annuale dello Stato (comma 1), fatte salve per gli anni 1997 e 1998 le situazioni di quelle università per le quali nell'esercizio finanziario 1996 la contribuzione abbia ecceduto il valore determinato sulla base del predetto 20 per cento (comma 2).
         Considerato che le generalità degli atenei si è attenuta rigorosamente al principio di cui al comma 1 citato, con il presente regolamento si intende ribadire tale principio, fissandolo in via definitiva a partire dall'anno 2002, entro il quale dovranno esaurirsi le eventuali deroghe che il regolamento in vigore consente, come già accennato, per i soli anni 1997 e 1998.
         L'articolo unico in esame, al fine di assicurare l'osservanza del rapporto percentuale di cui trattasi, prevede altresì la restituzioni agli studenti delle eventuali quote riscosse in eccedenza.

Non si ravvisano profili di impatto comunitario.

E' modificato e integrato il regolamento recante la disciplina in materia di contributi universitari, emanato con DPR 25.7.1997, n. 306 in quanto:

1. all'art. 5, comma 2, le parole "1997 e 1998" sono sostituite dalla seguenti "dal 1997 al 2001" (la modifica ha lo scopo di prolungare nel tempo il trattamento riservato alle università per le quali nell'esercizio finanziario 1996 la contribuzione studentesca abbia ecceduto il valore percentuale determinato ai sensi dell'art. 5, comma 1, del citato regolamento;
2. l'art. 5, è integrato con il comma 2-bis ("a decorrere dall'anno 2002 tutte le università sono tenute a rispettare il predetto valore percentuale e a restituire agli studenti le eventuali quote riscosse in eccedenza"). Tale norma è finalizzata a uniformare, e quindi a razionalizzare il sistema, attraverso la previsione di opportuna sanzione.

Non si ravvisano profili di impatto costituzionale.

Non si ravvisa, alcun impatto sull'assetto normativo regionale e delle autonomie locali.

Le norme proposte non richiedono la creazione di nuove strutture amministrative né prevedono oneri finanziari aggiuntivi.

Il provvedimento riguarda essenzialmente quali soggetti attivi le università statali, il Ministero dell'istruzione università e ricerca nonché, quali soggetti passivi, gli studenti universitari.

Opportunità di conferire carattere risolutivo a talune disposizioni, concernenti i limiti dell'entità della contribuzione studentesca contenute nel regolamento emanato con DPR 25.7.1997, n. 306.

Disciplina riguardante i limiti della contribuzione studentesca, di cui all'art 5 del citato regolamento.

Viene stabilito un termine (anno 2002) a decorrere del quale la disciplina accennata acquisisce carattere definitivo e deve essere osservata, senza eccezioni, da tutte le università statali, che, in caso contrario, sono tenute a restituire agli studenti le eventuali quote riscosse in eccedenza.

Attraverso il rafforzamento del limite posto alla contribuzione studentesca, il provvedimento si propone di definire razionalmente il sistema delle contribuzioni studentesche, considerate in rapporto ai finanziamenti ordinari annuali dello Stato.

Le norme proposte non comportano il ricorso a speciali strutture e procedimenti.

L'attuazione delle disposizioni favorirà i destinatari passivi, eliminando ogni residua incertezza riguardo all'operato delle università, e consentendo agli stessi di recuperare le somme indebitamente richieste.

VISTO l'articolo 87, quinto comma, della Costituzione;

VISTA la legge 15 marzo 1997, n. 59, e in particolare l'articolo 20, commi 5 e 8, lettera c);

VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 25 luglio 1997, n. 306, emanato in attuazione del citato articolo 20, commi 5 e 8, della legge n. 59 del 1997, recante la disciplina in materia di contributi universitari;

VISTO l'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1998, n. 400;

VISTO il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e in particolare gli articoli da 49 a 51;

CONSIDERATA l'esigenza di una revisione del citato decreto n. 306 del 1999;

VISTA la deliberazione preliminare del Consiglio dei Ministri adottata nella riunione del 21.09.2001;

UDITO il parere del Consiglio di Stato reso dalla sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del................;

VISTI i pareri delle competenti commissioni parlamentari;

VISTA la deliberazione del Consiglio dei Ministri, adottata nella riunione del ................;

SULLA PROPOSTA del Presidente del Consiglio dei Ministri e del Ministro per la funzione pubblica di concerto con il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca scientifica;

EMANA

il seguente regolamento

Al regolamento recante la disciplina in materia di contributi universitari, emanato con decreto del Presidente della Repubblica 25 luglio 1997, n. 306, sono apportate le seguenti modifiche e integrazioni:

a) all'articolo 5, comma 2, le parole "1997 e 1998" sono sostituite dalle seguenti "dal 1997 al 2001";

b) all'articolo 5, dopo il comma 2, aggiungere il seguente: "2bis. A decorrere dall'anno 2002 tutte le università sono tenute a rispettare il predetto valore percentuale e a restituire agli studenti le eventuali quote riscosse in eccedenza."

Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito nella Raccolta degli atti normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osservarlo e di farlo osservare.