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  Entra in programmazione e valutazione delle Università per il triennio 2007-2009. Primo quadro informativo degli Indicatori. Divisore Grafico
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Emblema Repubblica Italiana
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Direzione generale per l'Università –Ufficio V

 

Protocollo: n. 181 Roma, 26 maggio 2008
   
 

Ai Rettori delle Università
         LORO SEDI
         
         Ai Direttori Amministrativi delle Università
         LORO SEDI
         
     Alla
         CRUI
         p.zza Rondanini, 48
         00186 Roma

         Alla Direzione per lo studente e il diritto allo studio
         SEDE

         All'Ufficio di Statistica
         SEDE

         Al CINECA
         via Magnanelli 6/3
         40033 Casalecchio di Reno (BO)

      e p.c.  
         
         Al CUN
         SEDE
         
         Al CNSU
         SEDE

         Al CNVSU
         SEDE

         Al CODAU
         c/o Università degli studi di Ferrara            

 

OGGETTO: programmazione e valutazione delle Università per il triennio 2007-2009. Primo quadro informativo degli Indicatori.

Facendo seguito alle note n. 401 del 13 novembre 2007 e n. 37 del 8 febbraio c.a.,  si fa presente che sul sito internet https://ateneo.cineca.it/pro3 è disponibile un primo quadro informativo – predisposto in collaborazione con il CINECA - dei dati utilizzabili per il calcolo degli Indicatori per la valutazione dei risultati dell'attuazione dei programmi delle Università per il triennio 2007-2009, che sono stati definiti con il D.M. 18 ottobre 2007 n. 506 e con l'art. 11 del D.M. 31 ottobre 2007, n. 544.
Il predetto quadro informativo, attualmente disponibile in via sperimentale e ancora in fase di completamento:
• si riferisce a dati già inseriti periodicamente dalle Università nelle Banche dati del Ministero o rilevati dall'Ufficio di statistica e, in linea generale, già resi pubblici sul sito internet dello stesso e/o del CNVSU;
• ha un accesso riservato ai soli Atenei (attraverso password che verranno comunicate dal CINECA); per completezza di informazione, ciascun Ateneo potrà prendere in esame oltre che i valori relativi a se stesso, anche quelli relativi agli altri Atenei del sistema;
• fa riferimento, oltre ai dati relativi ai vari anni, alla "media dei risultati relativi al triennio 2004-2006"  , che, secondo quanto indicato dall'allegato al predetto D.M. n. 506/2007, rappresenta il valore iniziale (tempo t0) di ogni Ateneo, rispetto al quale saranno valutati i miglioramenti/peggioramenti dei risultati ottenuti. Tali miglioramenti/peggioramenti saranno utilizzati, secondo quanto previsto dal D.M. 3 luglio 2007, n. 362 (linee generali d'indirizzo della programmazione delle Università per il triennio 2007-2009), ai fini della ripartizione di una quota delle risorse della programmazione 2007-2009.
A tale riguardo, si ritiene opportuno ricordare che, secondo quanto previsto dal predetto D.M. n. 362/2007, ai fini della ripartizione delle risorse della programmazione:
•  solo un terzo delle risorse relative all'anno 2009 sarà ripartito secondo tale criterio, mentre i restanti due terzi saranno ripartiti con il Modello (come peraltro, già avvenuto, per la totalità delle risorse a tal fine disponibili, per gli anni 2007 e 2008);
• non si tiene conto dei livelli assoluti di tali Indicatori, ma delle variazioni nel valore degli stessi, ponderate con il Modello per la ripartizione teorica del fondo di finanziamento ordinario, secondo il criterio indicato nell'allegato nel D.M. n. 506/2007. Si unisce una nota tecnica contenente l'esplicitazione del predetto criterio in termini di formula algebrica (v. nota tecnica n. 1);
Nell'evidenziare che il triennio 2007-2009 rappresenta il periodo di prima applicazione della nuova procedura di programmazione prevista dall'art. 1-ter della legge n. 43/2005 e che le risorse attribuibili alle Università sulla base dei predetti Indicatori sono in questa fase iniziale di esigua entità, si sottolinea l'esigenza prioritaria che tale fase venga utilizzata affinché le stesse Università possano, in particolare, verificare la completezza dei dati inseriti, che dovranno andare a costituire:
• la base informativa necessaria per l'adozione dei propri programmi;
• lo strumento per la valutazione dei risultati conseguiti.
 A tal fine, si unisce una nota tecnica (v. nota tecnica n. 2) relativa alla analitica definizione degli Indicatori  sulla base dei dati disponibili, con l'indicazione delle fonti degli stessi. Al riguardo, si precisa inoltre che:
• in questa prima fase, per esigenze di correntezza operativa, nel caso di esistenza di più fonti dati per il calcolo dello stesso Indicatore, si è adottato il criterio di adoperare quella che consente il calcolo del maggior numero degli Indicatori in oggetto;
• vengono evidenziati i casi in cui le attuali fonti di dati non consentono affatto il calcolo dell'Indicatore o ne consentono un calcolo solo parziale; in entrambi i casi tale Indicatore non potrà essere utilizzato ai fini della ripartizione delle risorse della corrente programmazione. In tal caso, in questa fase, vengono evidenziati solamente i dati disponibili.
Comunque, questa fase dovrà essere utile occasione per approfondire lo studio dell'insieme dei dati complessivamente necessari per il calcolo degli Indicatori, avviando una riflessione sulla rilevanza e sulla possibilità di miglioramento della loro affidabilità, in vista del prossimo triennio di programmazione. A tale riguardo, si ricorda che l'art. 4, comma 5 del D.M. n. 362/2007 e l'art. 1, comma 3, del D.M. n. 506/2007 prevedono che "per esigenze operative connesse all'attuazione del monitoraggio e della valutazione, gli Indicatori …, e la relativa utilizzazione, possono essere modificati con decreto del Ministro, d'intesa con la CRUI, da inviare alla Corte dei Conti". Purtroppo, la reiterata esigenza, da più parti avvertita, di una attenta riflessione che ha preceduto e seguito l'immediata adozione di tali provvedimenti non ha consentito l'attuazione di una utile collaborazione con la CRUI, né, dati i ristrettissimi tempi operativi, la stessa sarà possibile per il corrente scorcio di triennio di programmazione.
I risultati di tale fase saranno comunque oggetto di attenta riflessione da parte di tutti i soggetti (CRUI, CUN, CNSU e CNVSU) che - ai sensi dell'art. 1-ter del decreto legge 31 gennaio 2005, n. 7, convertito dalla legge 31 marzo 2005  n. 43 - saranno coinvolti nella procedura per la definizione della programmazione relativa al prossimo triennio 2010-2012,  che dovrebbe essere avviata entro la fine del corrente anno.

*** ***

 Per l'attuazione di quanto contenuto nella presente nota, che è stata definita in accordo con l'Ufficio di statistica, dovrà essere fatto riferimento a tale Ufficio; al riguardo, si fa presente che:
a. qualora venissero rilevati  dati mancanti o errori nell'inserimento degli stessi, le Università:
o per le fonti di dati, relative a rilevazioni dell'Ufficio di statistica, interloquiranno direttamente con lo stesso Ufficio;
o per tutte le altre fonti di dati, costituite da Banche dati gestite dal CINECA,  potranno operare su tali banche dati, contattando il CINECA stesso;
b. la predetta fase di verifica dovrà essere ultimata dalle Università entro il 25 giugno c.a., al fine di consentire all'Ufficio di statistica di procedere ai necessari controlli sulla coerenza  e la congruità dei dati;
c. una volta ultimata la predetta procedura di controllo dei dati, come previsto dal D.M. n. 506/2007, "l'indice complessivo di variazione dei risultati", ai fini della ripartizione delle risorse, verrà, comunque, calcolato "…. trattando opportunamente gli eventuali dati anomali" da parte dell'Ufficio di statistica.

In relazione a quanto sopra, il calcolo degli Indicatori reso pubblico sul sito internet sopraindicato, rimarrà provvisorio fino alla completa definizione dei punti di cui alle predette lettere a., b., c..

 

IL DIRETTORE GENERALE
             (dott. Antonello Masia)
          f.to Masia



Allegati:

Allegato nota tecnica 1 (documento in formato .pdf)

Allegato nota tecnica 1 (documento in formato .pdf)

 
   

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